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破解“不讓養(yǎng)不能養(yǎng)不敢養(yǎng)” ！打通生豬生產(chǎn)的痛點！

發(fā)布時間：

2020-03-03

  當(dāng)前，生豬生產(chǎn)很受人們關(guān)注。2月28日發(fā)布的2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，年末生豬存欄31041萬頭，下降27.5%。2月29日，新希望、牧原兩大生豬企業(yè)共計50萬頭生豬養(yǎng)殖項目在海南省集中開工。實現(xiàn)全面小康，要碗里有糧、鍋里有肉。抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保糧食和重要副食品安全，要千方百計加快生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展。
　　當(dāng)前，生豬生產(chǎn)恢復(fù)形勢持續(xù)向好。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測，能繁母豬存欄環(huán)比已連續(xù)4個月增長，生豬出欄環(huán)比增長17.9%。不過，當(dāng)前生豬產(chǎn)能仍處于歷史低位，一些不利因素依然存在：南方部分主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)恢復(fù)勢頭還不穩(wěn)固、部分地區(qū)發(fā)展生豬生產(chǎn)積極性仍然不高、土地環(huán)保金融等政策措施落實還有死角、中小規(guī)模養(yǎng)殖場戶復(fù)產(chǎn)存在困難?？梢哉f，今年特別是上半年生豬穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)艱巨。
　　豬肉占中國百姓肉類消費的6成，是“菜籃子”的重要組成部分，也是影響cpi的關(guān)鍵因素。其市場供應(yīng)是否充足，會直接影響到群眾生活。受豬周期下行、非洲豬瘟疫情沖擊、不當(dāng)禁養(yǎng)限養(yǎng)等因素影響，去年生豬生產(chǎn)嚴(yán)重滑坡。這教訓(xùn)警醒我們，產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的基礎(chǔ)還不夠牢固，一些深層次問題必須解決。生豬生產(chǎn)正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期，各地要聚焦解決穩(wěn)產(chǎn)保供和轉(zhuǎn)型升級的痛點，加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)。
　　加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，要破解“不讓養(yǎng)”，首先要重視生豬產(chǎn)業(yè)。去年9月以來，各地區(qū)采取了史無前例的舉措，生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。但要明確的是，生豬穩(wěn)產(chǎn)舉措絕不是一時之舉，扶持政策不是應(yīng)急之策。有關(guān)文件已把確保生豬供給提高到跟糧食一樣重要的地位，要求主產(chǎn)省份做到穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，主銷省份要確保一定的自給率。各省份要將國務(wù)院批準(zhǔn)的生豬穩(wěn)產(chǎn)保供承諾目標(biāo)細(xì)化分解到縣市，制定配套政策措施。各市縣要推動養(yǎng)殖用地納入設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理、環(huán)評實行承諾制備案制等政策落地。
　　加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，要破解“不能養(yǎng)”，資金投入是首要命題。不同于大田種植，生豬養(yǎng)殖需要的資金巨大。本輪豬價上漲之前，價格處于低谷，很多養(yǎng)殖場戶存在“缺錢養(yǎng)”的問題。因此，一方面，要優(yōu)化生豬生產(chǎn)獎補政策，已有的生豬調(diào)出大縣獎勵、疫病撲殺補助、臨時性生產(chǎn)救助等，不僅要用還要用活，必要時可適時調(diào)整范圍、提高標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，“家財萬貫，帶毛的不算”，養(yǎng)豬場戶融資缺乏可抵押物。金融機構(gòu)要拓寬抵質(zhì)押物范圍，探索納入土地經(jīng)營權(quán)、養(yǎng)殖圈舍、大型養(yǎng)殖機械等，有條件的地區(qū)開展生豬活體抵押貸款試點。
　　加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，要破解“不敢養(yǎng)”，服務(wù)保障是重要方面。怎么養(yǎng)殖、如何調(diào)運、怎么防疫，這些問題解決好，養(yǎng)殖場戶才能沒有后顧之憂。這就必須健全覆蓋養(yǎng)殖、流通、防疫全流程的服務(wù)保障體系。防控非洲豬瘟等動物疫情，公共服務(wù)不能缺位。春季是動物疫病高發(fā)期，要加快落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫特聘計劃，妥善解決防疫人員進村難、疫苗運送受阻等問題。長期來看，變“運豬”為“運肉”是產(chǎn)業(yè)流通體系的發(fā)展趨勢。生豬產(chǎn)業(yè)要利用此次契機，健全現(xiàn)代生豬流通體系，加快屠宰行業(yè)提檔升級。