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農(nóng)民的住宅是用來(lái)“住”的，不是用來(lái)“炒”的。

發(fā)布時(shí)間：

2020-06-28

山東省有關(guān)部門近日發(fā)文，明確省級(jí)農(nóng)村宅基地管理職責(zé)從自然資源部門劃轉(zhuǎn)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。這一轉(zhuǎn)變透露出一個(gè)信號(hào)：與城市中的“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位一樣，農(nóng)民的住宅也是用來(lái)“住”的，而不是被某些部門用來(lái)“炒”的。

 

在農(nóng)村，宅院是農(nóng)民辛勞一生甚至是幾代人的血汗積累，不僅是他們遮風(fēng)避雨的住所，更是他們安身立命的本錢?！靶雍喜缓线m，只有腳知道”，而“合村并居”舒不舒服、幸不幸福，也只有農(nóng)民自己最有發(fā)言權(quán)。強(qiáng)調(diào)農(nóng)民的住宅是用來(lái)住的，就需要最大程度地尊重農(nóng)民的個(gè)體意愿：老宅子想不想搬、何時(shí)搬、怎么搬，需要政府部門做大量耐心細(xì)致的調(diào)研和溝通，否則，很容易“好心”辦成壞事。

 

強(qiáng)調(diào)農(nóng)民的住宅是用來(lái)住的，就需要尊重農(nóng)民千百年來(lái)形成的居住和生產(chǎn)習(xí)慣。筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，年輕一代的農(nóng)民大多都有進(jìn)城務(wù)工的經(jīng)歷，他們來(lái)源于土地的收入比例較少，對(duì)土地的依賴感不重，出于生活習(xí)慣及子女就學(xué)的需要，這些年輕人進(jìn)城住樓的愿望較強(qiáng)。然而在我國(guó)廣大農(nóng)村，還有一大批五六十歲以上的老人，他們進(jìn)城務(wù)工的能力不足，生產(chǎn)和生活上的習(xí)慣也已經(jīng)難離故土，一旦離開(kāi)生活了幾十年的庭院統(tǒng)一上樓，不但用水、用電、燒飯、取暖等日常生活都需要從頭學(xué)起，正常生產(chǎn)需要的牲畜、農(nóng)具也無(wú)處放置。而且，合村并居往往是把幾個(gè)村統(tǒng)一安置在一個(gè)新建小區(qū)，許多村民的土地相隔很遠(yuǎn)，對(duì)大量尚未進(jìn)行“土地流轉(zhuǎn)”、仍需自己耕作的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，這也是需要面對(duì)的實(shí)際困難。一個(gè)村落是由成百上千年來(lái)數(shù)代農(nóng)民的辛勤勞作以及水土、氣候、交通、風(fēng)俗等多方面因素的共同作用形成的，村莊，不僅僅是農(nóng)民生產(chǎn)、生活的地方，更是他們繁衍生息的文化根基。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，在城鎮(zhèn)化工作中，要讓人們“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”，一旦離開(kāi)祖祖輩輩繁衍生息的農(nóng)村老宅，農(nóng)民的鄉(xiāng)愁如何安放？對(duì)這個(gè)農(nóng)村社會(huì)治理命題的回答，是農(nóng)村城市化進(jìn)程實(shí)現(xiàn)“軟著陸”的關(guān)鍵。

 

強(qiáng)調(diào)農(nóng)民住宅不是用來(lái)“炒”的，就要求某些部門不能只把農(nóng)民的住宅當(dāng)成土地置換指標(biāo)的“資源”，要求地方官員不能在合村并居工作中急于求成，更不能為了追求所謂“政績(jī)”，為“大項(xiàng)目”或者房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)背書。在經(jīng)濟(jì)下行壓力相對(duì)加大、區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的背景下，地方實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)振興的愿望是好的，但在實(shí)施土地置換指標(biāo)的過(guò)程中，需要出臺(tái)完善的保障補(bǔ)償機(jī)制，讓農(nóng)民在合村并居的過(guò)程中得到實(shí)惠，感受溫暖，至少不能損害農(nóng)民的利益。切忌簡(jiǎn)單粗暴、傷害民心，否則，就是打著為民謀利的旗號(hào)與民爭(zhēng)利，不僅影響地方政府的威信，更是與我們黨的政策背道而馳，給黨的形象抹黑。

 

山東省委副書記、代省長(zhǎng)李干杰在基層調(diào)研中指出，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要充分尊重農(nóng)民意愿，搬不搬、建不建，群眾說(shuō)了算。這讓我們看到地方政府對(duì)待農(nóng)民住宅定位理念的升級(jí)，看到了對(duì)農(nóng)民意愿的尊重，也看到了政府理念的進(jìn)步。